强化责任担当 全州检察机关两级院办理行政争议实质性化解实现“清零”目标
发表日期:2020-11-03 10:10:28  浏览:  字体:   来源:怒江州人民检察院

  一年来,州县(市)两级行政检察部门认真贯彻落实高检院和省院的重要工作部署,把行政争议实质性化解作为行政检察重点工作来抓,到目前为止,州院和四个县(市)院都有办案数,实现全州 “清零”目标。我们的主要做法:

  一是州县(市)两级院党组高度重视,把行政争议实质性化解作为“一把手”工程,发挥了“领头雁”作用。全州办理的5个案件中,有4件由副检察长亲自办理。其中,州院办理的张某某行政争议实质性化解一案,张某某收到州检察院不支持申请监督决定后仍到州院控告申诉部门和相关行政部门反映诉求,州院党组书记、检察长孔维志高度重视该案,在听取汇报后指示:本案州院不支持申请监督决定正确,但当事人一些诉求是合理的,应当予以解决,同时要求由罗星文副检察长牵头亲自办理该案。办案人员在通过大量的走访和调查的基础上,召集当事人和营盘镇政府领导及相关负责人召开座谈会,就当事人提出的诉求研究解决方案,同时积极向林草和农业部门等相关行业部门争取支持。经多方共同努力,形成解决张某某的合理诉求方案,张某某表示满意后自愿写了《息诉罢访承诺书》。至此,一起长达近十年的进京、进省上访案件终于得到息诉,有效化解了社会矛盾,实现了案结事了政通人和的办案效果。

  二是充分发挥办案一体化机制作用,形成办案合力。州院在带头办案的同时,切实发挥指挥、协调、督导作用,两级院协同作战齐心协力共同化解争议,充分发挥一体化办案优势。如,泸水市院办理的成某等8人讨薪一案,2020年7月12日,怒江州检察院政治部宣教办获得网络舆情反映:“2020年7月12日网民成某在人民网领导留言板留言反映泸水市某公司拖欠农民工工资,向某职能部门反映无果”等情况。在获知该舆情后,分管院领导及时召集州、市两级院相关办案人员认真研判,制定工作方案。由州检察院第七检察部主任和献忠负责协同泸水市院杨朝昆副检察长到泸水市人社局等相关职能部门走访,查清案件事实。通过办案人员积极与相关行政职能部门沟通、协调,建议行政职能部门严格遵守《保障农民工工资支付条例》的相关规定,积极履职,督促企业尽快支付拖欠的农民工工资。在共同努力下,督促企业在一个星期内支付了8名农民工工资62230.00元。通过依法办案,有效控制了舆情的负面影响,同时也彰显了检察机关以人民为中心的司法理念。

  三是结合怒江“农民工讨薪案”较多的实际,找准发力点,与民事检察“支持农民工起诉”专项监督同频共振,合力监督。针对“农民工讨薪案”较多的实际,与民事检察部门合力,能够督促行政职能部门监督相关企业、公司及时支付农民工工资的,不走诉讼程序,提高效率维护农民工合法权益。全州办理农民工讨薪领域行政争议实质性化解案件3件,涉案金额近200万元。

  四是综合运用组织公开听证、座谈会等多种审查方式,提升办案效能。贡山县院办理的李某某与某行政职能部门行政争议实质性化解一案,通过邀请行政机关、人大代表、政协委员、人民监督员参与公开听证,认真听取听证员的意见建议,并通过说法释理成功化解了该起行政争议,取得了良好政治效果、法律效果和社会效果。

  2019年10月自全国检察机关开展“行政争议实质性化解”专项活动以来,怒江州检察机关在上级检察机关的指导支持下,以高度的政治自觉、法治自觉、检察自觉,大力推进行政争议实质性化解,为怒江社会治理体系和社会治理能力现代化作出了检察贡献。(石艳玉)

【责任编辑:张云 】
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